| 市委书记汪洋：切实推动三大经济区协调发展 |
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| 2006-03-08 09:55 文章来源：华龙网 |
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“重庆是个非常特殊的直辖市，区域之间差异较大，发展很不平衡。”近日，就“十一五”期间如何推动重庆区域协调发展，全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任汪洋在北京接受了重庆日报记者的独家专访。
到重庆工作尚不到3个月的汪洋，已先后多次深入三峡库区、渝东南山区和渝西等地调研，通过实地踏访、考察，他深切地感受到：目前，重庆区域发展不平衡的问题仍然十分突出，三峡库区、渝东南地区的发展明显滞后于渝西地区，与主城区相比差距更大。
“没有区域之间的协调发展，就没有全市的整体发展。”汪洋认为，推动区域协调发展，是贯彻科学发展观、落实“五个统筹”要求的重要方面。“十五”期间，根据我市各地的区位条件、资源禀赋和发展基础，市委、市政府把全市划分为“三大经济发展区”和“四个工作板块”，工作中加强分类指导，“事实证明，这一办法有力地推动了各区域的发展”。
他说，“十一五”期间，我市将坚持以科学发展观为指导，推动“三大经济发展区”协调发展，努力缩小欠发达地区的发展差距，尽快形成各区域良性互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
汪洋认为，推动我市各区域协调发展，具体要从三个方面着力。
其一，着力加强欠发达区域基础设施建设，构筑保障区域联动、协调发展的基础设施网络。加强基础设施建设，特别是加强欠发达地区的基础设施建设，是推动区域协调发展的前提。我市三峡库区和渝东南地区基础设施建设滞后，是全市基础设施网络骨架中的薄弱环节，是制约全市各区域之间联动发展、协调发展的重要因素。对三峡库区和渝东南地区而言，只有加快交通、能源、水利等基础设施建设，才能从时间空间上缩短与大城市和中心城市的距离、有效解决地理位置相对偏远的问题，才能较好地解决其发展的基础性供给问题，为加快发展步伐、尽快改变落后状况提供有力保障。对全市整体发展而言，只有加强库区和渝东南地区基础设施建设这个薄弱环节，才能为区域之间物流人流畅通无阻、资源要素共通共享创造必要条件，才能使各区域协调发展真正成为可能。
其二，着力培育壮大区域特色产业，形成各区域分工合理、优势互补的产业发展格局。我市各区域发展基础和条件差异较大，产业发展水平参差不齐，特别是三峡库区和渝东南地区产业发展相对滞后，而且各区域之间产业互补性较差，难以形成整体竞争优势。只有着眼全局，在科学规划、合理分工的基础上加快区域特色产业发展，才能形成各具特色的区域经济优势，进而形成各区域优势互补、发展互动的总体格局。尤其是三峡库区和渝东南地区，应积极发挥后发优势，抓住沿海地区产业转移和我市主城区产业结构调整的机遇，合理开发利用自身资源，努力承接一批技术比较成熟、产品档次较高的劳动密集型和资源密集型产业，大力发展一批与主城区或其他区域性中心城市关联度较高的配套型产业，加快打造一批带动性强的农副产品加工龙头企业，尽量拉长产业链，切实解决产业空虚的问题。必须从实际出发，坚持走先做优、再做强、后做大的产业发展路子，循序渐进地把本地资源优势转化为产业优势。
其三，着力推进城乡统筹，建设有利于城乡一体、区域融合的城镇体系。我市大城市与大农村并存，二元经济结构明显。这一特殊市情表明，我市区域发展的主要矛盾，实质上就是城乡发展不平衡的矛盾。对重庆来讲，推动区域协调发展的问题，可以说就是推动城乡协调发展的问题，就是大城市带大农村的问题。在这个方面，最关键的是继续实施大城市带大农村战略，加快推进城镇化和工业化，增强以城带乡、以工哺农的能力。目前，我市城镇体系还不健全，区域性中心城市这个层级十分薄弱。这既是城镇化的薄弱环节，也是制约城乡区域协调发展的症结之一。区域性中心城市，是一个区域集聚产业、汇聚人口和集散物资的重要场所，是推动一个区域加快发展的重要载体，也是城乡互促、区域互动的重要节点。有了区域性中心城市的承接传递和辐射带动，才能有效集聚和整合区域内部以及区域之间的各种资源，有力推动农村劳动力转移，迅速提升区域经济整体实力，促进城乡之间、区域之间联动协调发展。要加快把万州发展成为第二大城市，把涪陵、江津、合川、永川、黔江等建成辐射带动力较强的区域性中心城市，与主城特大城市和其他县城、中心镇共同形成具有重庆特色的城镇体系，促进大城市带大农村，促进区域协调发展。 (重庆日报北京电)
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